有序推进现房销售 京沪落地商品住房新政 独家

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9月28日，上海出台《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》。在此之前，北京已于9月24日发布相关新政。业内专家认为，作为一线城市，京沪相继落地商品住房销售制度新部署，坚持因地制宜、有序推进现房销售，以制度改革筑牢购房人权益防线，有利于推动房地产发展新模式落地生根，进一步稳市场促发展。

“整体来看，上海在预售门槛、资金监管、按揭放款、土地款分期等关键环节与北京细则高度对齐，同时在现售定金比例、监管机构设置、土地缴款期限等方面保留了差异化安排。”中指研究院上海数据总经理张文静表示。

京沪政策明确现房销售路径。北京规定，2026年8月28日起，新发布国有建设用地使用权出让公告的商品住房项目优先选择现房销售；上海明确，2026年8月28日起，新公告出让土地的商品住房项目，优先选择现房销售。业内专家分析指出，京沪两地均明确了“优先现房销售”的政策导向，有助于进一步保障购房者权益，稳定房地产市场秩序。

针对现房项目开发周期长、前期缺乏交易抓手的现实，两地均设置现房销售定金机制，但在定金上限方面作出差异化安排。

“北京规定，房企取得施工许可证后可签订定金合同，定金一般不超过房屋总价款1%；上海则将定金上限设定为购房总价款3%。两地在定金方面略有差异，但这更多是维护购房基本关系。定金收取是当前现房销售方面较好的配套政策。”上海易居房地产研究院副院长严跃进表示。

全面加强商品住房预售管理也是京沪两地政策部署重点。

北京明确，2026年8月28日后新发布国有建设用地使用权出让公告的商品住房项目，申请预售的，单体建筑应完成主体结构封顶（楼栋顶板及楼顶构筑物、配套设施完成混凝土浇筑），项目建设单位、勘察、设计、施工、监理等单位应出具签字盖章的《主体结构分部工程验收记录》；上海则规定，2026年8月28日后新发布出让公告的商品住房项目，申请预售的，单体建筑应完成主体结构封顶。同时，两地均对在途项目分类施策，确保平稳衔接。

展望未来，业内专家认为，随着政策效应逐步显现，有望进一步稳定房地产市场。张文静表示，京沪两地细则相继落地，为其他城市提供了可复制的范本，预计更多城市将加快跟进出台执行细则，因政策不确定性带来的市场观望情绪有望逐步缓解。严跃进认为，随着政策平稳落地实施，将有助于规范现房销售环节，持续整肃房地产市场秩序。

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