创新打造品质小区，马峦社区探索共建共治共享的基层治理之路

读创/深圳商报记者 刘育銮 通讯员 江浩瀚

(资料图)

走在京基御景印象花园（下文简称“京基小区”）里，不时有沿途偶遇的居民和袁军华打招呼致意，仿佛乡邻问好一般。

“来到小区工作，我的微信好友已经从200多个增加到了4000多个。”这位身上透着干练劲儿的小区党支部书记袁军华语带自豪地说。

作为坪山区最大的小区花园，位于坪山区马峦街道马峦社区的京基小区拥有常住住户1.4万人，它是基层治理的一个细胞单位，但其居民体量则足以使其成为社区治理的主阵地之一。如今，小区党支部、业委会和居民们互融互亲。而此般佳貌的内在动力，则是马峦社区治理模式的不断探索与成熟。

阳光政策 小区费用透明有序

被业主誉为“阳光下的钱袋子”的“业主共有资金基本账户+酬金制物业服务”模式，是京基小区开拓创新治理模式的一大标志。

小区党支部经过深入学习物业管理条例、向资深律师团队请教及考察其他区域优秀小区后，尝试在京基小区引入实践该制度——开设业主共有资金账户，开支公开透明化，由全体业主共同监督。物业公司由招标决定，并以“固定服务酬劳+浮动目标绩效酬劳”的方式，推动物业公司提供更好的服务。优质服务可得更高酬金，消极怠工则随时可能被业主换掉。

另一方面，资金公开透明，业委会也得以更好地按照业主们的意愿使用资金进行小区建设，如调整电动车充电收费标准，翻新游乐设施，加装停车场防洪板等。节假日到来时，业主还时常能收到业委会送来的礼物。在常规性的物业服务之外，业主们享受到了更多的“小确幸”。

除了物业费用，共有资金收入还来自于地下停车场盈利、电梯及公共空间广告收入、部分共有物业出租租金（如游泳池、物业用房等），随着运作方式的不断完善成熟，可以用于提升小区业主生活品质的资金使用空间也越来越大。

如今，小区党支部书记正在酝酿一个打造更大的业主公共活动空间的建议，计划提供少儿科普畅想区、邻里茶座等功能区。“让大家像乡邻乡亲一样，有一个谈天话事的去处，孩子们走出家门也有发现、培养兴趣的地方。”建议成熟后，将提交业委会讨论决定。

步步改革 运转机制不断完善

除了共有资金阳光政策之外，京基小区的其他创新机制业已各自运转生效。

小区由街道委派的专业律师团队进驻指导，制定了《议事规则》《管理规约》作为小区的“基本法”，让小区自治有了更坚实的基础。

环境和物业管理小区事务组的设立同样是一个创新尝试。小区事务组成员由业主代表、物业服务企业代表、社区民警及具有相关专业背景或工作经验的居民担任，在引导居民遵守社区文明公约、小区管理规约等方面发挥重要作用。

至今，京基小区的运转机制仍在不断改革完善。业主监事会制度正在筹备中，用以监督业委会的依法依规履职，在阳光政策之外，再为每年2800万元的小区物业流水上一道“双保险。”

“起于服务意识，最终达成融合”

在这些创新机制的运作推动下，小区居民的幸福感日益提升，对小区治理事务的参与度亦大大提高。在这个过程中，固有的城市邻里隔阂被打破，业主们关系升温，也就有了开头所述小区党支部、业委会和居民们关系融洽的温馨场面。

在邻里关系升温及小区治理参与意识加强之后，京基小区的居民们如今还自发成立了数个业主自治组织，如宠物狗饲养交流互助、流浪猫救助喂养、养花兴趣小组等，这些组织或自发解决了一些往常的物业难管理问题，或成为了小区的靓丽风景线，使居民们的生活品质得以进一步提升。

“以小区治理，连结业主与业主间的关系为范本。社区基层治理还将推动更宏观的小区与小区之间的联动。”马峦社区党委相关负责人介绍道。据悉，马峦社区将通过校家社联动等方式，使具有共通属性的不同小区（如子女同在周边某一学校上学）打破藩篱，加强互动，最终如京基小区的居民们一般，迈出家门，走出楼道的尺寸之地，与社区邻里在更广阔的空间中升温关系，参与到社区共治的事务中来。

“起于服务意识，最终达成融合。”马峦社区党委相关负责人这样总结京基小区的治理历程。由点及面，这份服务意识与治理追求，也正在马峦社区四处生根成长。

审读：谭录岗 蒋祝璇

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